项目背景

认真贯彻习近平同志“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”讲话精神，以进一步开创我国妇女儿童保障事业新局面为目标，汇集更加广泛的社会力量，通过“春蕾小镇”的建设，为城市发展注入新资源、新内容和新空间。

母亲是家庭的灵魂，孩子是祖国的未来，关注妇女儿童健康与成长，既是民生事业，又是发展机遇。春蕾小镇项目旨在实现对妇女儿童从生命萌芽到迟暮之年全生命周期的守护和关爱。以国家优质资源为基础，以提升城市功能为导向，以满足妇女儿童需求为目标，将春蕾小镇建设成为主题鲜明、资源丰富、项目明确、投资落实、管理有效的新型城市空间和投资热点。形成新时代中国妇女儿童美好生活的城市高地和示范园区，切实满足广大妇女儿童对美好生活的追求和向往。

一个建设目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神。以中国儿童少年基金会公益保障事业为引领，集合国家优势资源，建设妇儿安康、公益浓厚、特色鲜明、宜居宜业、富有活力的“春蕾小镇”。为当地政府推进供给侧结构性改革，加快经济转型升级和新型城镇化建设提供支持。

两个发展方向

提升新时代中国妇女儿童生活品质

以妇女儿童公益保障事业为引领，引进国内外优势资源和高科技创新企业战略合作，为所在城市构筑宜居、宜业、颐养的公益城市新地标。把春蕾小镇建设成为美好生活新高地，妇女儿童产业示范区。

助力当地政府推进供给侧结构性改革和新型

春蕾小镇是中国儿童少年基金会春蕾计划、春蕾学院公益项目落地实施、延伸放大的空间载体。通过春蕾小镇项目的建设和实施，为春蕾小镇落户地区提升城市功能、促进产业升级、加强生态环保注入新资源，建设新项目，带来新发展。春蕾小镇项目聚合中国儿童少年基金会的国家公益资源，中国科学院、清华大学、北京大学、北京师范大学、故宫博物院的健康、教育、科技、文化资源，形成高端资源与地方优质资源的有效整合，共同推动春蕾小镇项目落地实施，在所在城市形成新的城市空间和投资热点。促进我国妇女儿童事业新发展，实现城市产业新布局，带动社会经济新发展。

三大功能定位

建立妇女儿童优质生活新模式

春蕾小镇项目以建立妇女儿童友好型城市、提高妇女儿童生活品质为宗旨。围绕妇女儿童的孕育、成长、学习、工作、家庭进行资源配置和产业布局。使广大妇女儿童在“春蕾小镇”享受到健康、教育、生活、就业、养老的全生活维度的指导和帮扶，获得从生命萌芽到迟暮之年全生命周期的守护和帮助，全面提升新时代中国妇女儿童文明素养和生活品质。

创建妇女儿童公益事业新平台

春蕾小镇的重要目标之一是建设春蕾公益城市。中国儿童少年基金会将联合各类公益慈善资源，根据春蕾小镇项目建设需要，有计划的植入儿童健康与救助、儿童安全教育、食品安全教育等公益项目，使“春蕾小镇”成为文明城市建设的新亮点，为建设文明、民主、和谐的新型公益城市做出应有的贡献。

建设妇女儿童主题产业新城区

从妇女儿童切身需求出发，集中国内外优质资源，形成春蕾健康、教育、科技、文旅、家园等五大产业布局。将“春蕾小镇”建设成为妇女儿童品质生活示范区，城市建设的新高地。通过“春蕾小镇”项目的建设，让代表新时代妇女儿童优质生活的春蕾模式逐步延伸到全市，辐射到全省，推广到全国。为各地方政府供给侧改革、加快经济转型升级和新型城镇化建设提供新的动能。

区域优势

项目所处的掌政镇隶属于宁夏回族自治区银川市兴庆区，位于银川市区东部, 距银川中心城区约4公里，距银川市政府约15公里，距滨河新区约9公里。基地位于掌政镇中心镇区东 侧且紧邻镇区，距离掌政镇政府不足1公里。项目的建设在空间地理位置充当联系银川机场与市中心的东门户。

生态优势

兴庆区掌政镇湖泊湿地众多，风景秀丽，生物种类繁多，辖区内有国家AAAA级景区鸣翠湖湿地公园、典农公园、赵家湖湿地公园等重点生态旅游景点。同时利用现有水系，将镇区内湖泊、湿地相联通，使活水充分流淌在镇区范围内，充分体现塞上江南水乡的特色。

项目基地南侧紧邻国家级湿地公园，是我国继江苏溱湖和杭州西溪国家湿地公园后第三家被国家林业局命名的国家湿地公园，也是黄河流域、西部地区第一家国家湿地公园。享有“中国最美的六大湿地公园之一”的美誉。

文化优势

银川是中国历史文化名城，黄河从市境穿过，是宁蒙陕甘毗邻地区中心城市，是丝绸之路的节点城市，是深入实施西部大开发战略的重点经济区。银川历史积淀丰厚，文化多元鲜明，中原文化、边塞文化、河套文化、丝路文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化激荡交融。

银川市的旅游资源空间分布主要集中在中心城区东西两侧，西侧是以贺兰山为主体的历史文化与自然生态旅 游资源；东侧是以黄河流域为依托的沿河旅游带，功能多与现代休闲相结合。中心城区内的旅游资源以历史遗 留建筑以及民俗文化建筑为主。

发展定位

以兴庆区妇女儿童公益事业为基本方向，导入北京师范大学教育资源、北京大学健康医疗资源、中国科学院和清华大学为主的科普教育、科技孵化资源等国家级产业平台资源，合力打造儿童健康、教育等创新型城市建设项目。通过建立“政府+公益+产业+金融”四位一体的创新服务体系，建设惠及银川市乃至宁夏自治区妇女、儿童、家庭和社会的特色城市空间——银川“春蕾小镇”。

社会效益

银川春蕾小镇项目的建立，一方面，为地方政府带来新的经济增长点增加税收。另一方面，园区所有企业将每年10％的利润捐赠给中国儿童少年基金会，用于救助本省或本地区贫困家庭的妇女儿童的教育和健康等项目，帮助地方政府完成扶贫任务。

银川春蕾小镇项目的实施将会带来大量的社会就业，园区内的教育产业、医疗产业、文化服务业、高新技术产业等需要大量的不同层次不同专业的人才，初步预测，将新增就业1万个以上。

银川春蕾小镇项目的落地，将会对周边带来极大的产业带动和整体的形象提升。项目实施后，整个兴庆区的文化环境、教育培训、健康医疗、产业结构、创业环境都会有明显的改善，每天的客流量、车流量、物流量将会大幅增加，会有效带动周边的交通、物流、旅游、服务以及公共设施等的提升。

生态效益

银川春蕾小镇项目实施资源修复工程，是一个生态系统保护工程，实施重要生态系统保护和修复，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

银川春蕾小镇项目实施绿化造林工程，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，建立市场化、多元化生态补偿机制，小镇园区大力实施绿化造林，建设园林式小镇。